26 декабря внеочередное заседание думы началось с минуты молчания. Почтили память погибших в авиаката­строфе, которая произошла в минувшее воскресенье над Чёрным морем.

Главным и единственным вопросом для обсуждения стал бюджет города на 2017 год и плановый период 2018-2019 года. В отличие от прошлой недели на этот раз кворум был, а значит, не было совершенно никаких препятствий принять бюджет, кроме внутренних противо­речий депутатов.

Зацепиться не за что

Из проекта бюджета вид­но, что на 2018 и 2019 годы доходы и расходы планиру­ются ниже, чем в 2017 году. Это смутило Владимира Ге­оргиева.

— Планируя бюджет на три года, мы планируем ухудшение жизни населе­ния? — уже в который раз по­интересовался он у Евгения Савельева, начальника фи­нуправления.

— У нас падение доход­ной части и соответственно расходной только по одной причине: у нас уменьшается поступление межбюджетных трансфертов, — пояснил Ев­гений Валерьевич.

В общем-то, тут все понят­но. Область не дает больше денег, а собственно городские доходы увеличивать неотку­да, отсюда и снижение. Во­прос этот обсуждался уже не раз. Нового ответа тут не при­думать, только если область не выделит дополнительного финансирования. Сейчас на муниципалитеты в области не распределено еще 20% трансфертов, но в каком объ­еме они дойдут до Качканара и дойдут ли вообще, сейчас сказать никто не может.

Причиной непринятия бюджета могли бы стать на­рушения в законодательстве в составлении проекта бюд­жета, но и тут все чисто.

— У контрольного управ­ления отсутствуют замеча­ния, указывающие на на­рушения законодательства при формировании проекта бюджета. Проект местного бюджета с точки зрения кон­трольного управления готов к рассмотрению, — заключе­ние, которое зачитал Антон Ильинский, начальник кон­трольного управления.

Из-за существующих раз­ногласий между администра­цией и думой специально была создана согласительная комиссия для урегулирова­ния острых вопросов, чтобы во втором чтении бюджет все-таки был принят. По большинству из них удалось прийти к компромиссу.

— Было согласовано уве­личение пенсии муници­пальным служащим за счет сокращения расходов из проектно-сметной доку­ментации на ремонт улицы Энтузиастов. Также компро­мисс нашел вопрос о ремон­те всех детских дошкольных учреждений, а не только детских садов «Ладушки» и «Чебурашка». Было приня­то решение выйти на думу с предложением о выделении 500 тысяч рублей на данную статью расходов. Следующий вопрос, который был согла­сован, – это выделение 300 тысяч рублей на подъемные медикам, а также выделе­ние 121 тысячи рублей для городского совета ветера­нов, — пояснил Владимир Помазкин – председатель согласительной комиссии и комиссии по бюджету.

Момент истины

Проект принят за осно­ву. Предложения комиссии тоже приняты. Приняли даже предложение о перево­де секретаря думы в муници­пальные служащие. Вопрос о передаче «Спутника» ФОКу было решено перенести на 1-ый квартал 2017 года.

— Я считаю, что вопросов, которые не позволяли бы нам принять бюджет, сегодня нет, — считает Сергей Набоких.

Геннадий Русских ставит на голосование вопрос о при­нятии бюджета КГО на 2017 год и плановый период 2018-2019 годы. Считает поднятые руки: за — 6, против — 0, воз­держались — 12 человек.

— Решение не проходит. Спасибо за работу. До свида­ния, — ставит заключитель­ную точку Геннадий Влади­мирович.

Нельзя не отметить, что все 12 человек, которые воз­держались от голосования – работники Евраза, в отличие от тех шести, кто решил, что городу все-таки нужны день­ги для нормального суще­ствования.

Почему вы против нормального существования города?

Казалось бы, на дворе 26 декабря. Тянуть с принятием бюджета больше уже нельзя. Но наши депутаты умудри­лись не принять его и в этот раз. Возмущение Сергея На­боких в этот момент было более чем понятно:

— Я сразу озвучу здесь, что я намерен обратиться в думу для проведения внеочередно­го заседания думы для при­нятия бюджета 28 декабря. Спасибо вам большое, что вы собрались в таком коли­честве. Давно у нас не было такого максимального кво­рума. Почему я еще раз хочу вас пригласить 28-го в таком составе? У вас будет два дня подумать на предмет жизни и деятельности нашего го­рода. Непринятие бюджета несет за собой достаточно серьезные последствия. За­ключение буквально каждого договора, например, на ком­мунальные услуги, на услуги питания в муниципальных учреждениях, невозможно без утвержденного бюджета в соответствии с 44 ФЗ. У нас был корректный бюджетный процесс, мы внесли все доку­менты вовремя, мы прогова­ривали все вопросы на комис­сиях, учли все предложения в проекте бюджета. Оснований не принять бюджет я сегодня здесь не услышал ни от одного депутата, потому что все во­просы, которые были предло­жены, имели поддержку! Ува­жаемые депутаты, подумайте еще раз о своей ответственно­сти перед городом или сфор­мулируйте свою позицию, по­чему вы против нормального существования города?

Ваша позиция зависит от принятия решения по земельному налогу? Уважаемые депутаты, решение по льготе на зе­мельный налог угробит наш город, потому что на сегодняшний день нет решения компенса­ции этих расходов. Го­род из-за этого решения недополучит порядка 30 миллионов. Если мы не найдем инструментов решения компенсации этих расходов, город не выживет! – еще раз под­черкнул глава.

Евраз выкручивает руки городу из-за земельного налога

Что произошло на засе­дании, прокомментировал и Сергей Курильченко, один из тех немногих депутатов, кто голосовал за принятие бюджета:

— Камень преткновения – земельный налог для Евраза, не более того. Это называет­ся выворачиванием рук. 12 депутатов написали письмо главе по этому вопросу. Глава не счел нужным вымывать из бюджета лишние средства. Депутаты от Евраза решили, что за это надо наказать го­род, — пояснил он.

«Не учтены предложения депутатов»

Владимир Георгиев по­вторяет одну и ту же фразу: «Мы не имеем права пла­нировать ухудшение жизни города», но вместе с осталь­ными депутатами голосует за непринятие бюджета. Ген­надий Русских активно об­щается с областными СМИ, где охотно дает коммента­рии, обвиняя во всех грехах мэра и его команду. Вот, на­пример, его комментарий информационному порталу Ura.ru, материал на котором был опубликован 26 дека­бря: «Из-за неподготовлен­ности и «сырости» проекта бюджета, который раз за ра­зом администрация вносит на рассмотрение депутатов думы, уже два заседания де­путатских комиссий факти­чески сорваны, — заявляет председатель Думы Генна­дий Русских. — Создается впечатление, что руковод­ство администрации по ка­ким-то причинам затягива­ет бюджетный процесс. Нет никаких гарантий, что и се­годня депутатам будет пред­ставлен проект, в котором будут учтены поступившие ранее предложения депу­татов». Под поступившими предложениями депутатов, которые не учтены, Генна­дий Русских, наверное, под­разумевает снижение ставки земельного налога для круп­ных предприятий, в частно­сти, для Евраза.

Стоит отметить, что боль­шинство предложений, по­ступивших от депутатов, в проекте бюджета были учте­ны.

Открытое письмо от школ и детсадов

На следующий день по­сле непринятия бюджета руководители всех образова­тельных учреждений города написали открытое письмо депутатам КГО. Выражая крайнюю обеспокоенность ситуацией, в своем письме они просят местных депута­тов принять бюджет на 2017 год, так как его непринятие ставит под угрозу деятель­ность муниципальных уч­реждений города. В первую очередь это отразится на заработной плате сотрудни­ков, содержании зданий и сооружений, питании обу­чающихся и воспитанников. Отсутствие бюджетных ас­сигнований может повлечь за собой невозможность обе­спечения функционирова­ния образовательных орга­низаций, то есть может быть отключение связи, света, Ин­тернета, тепла и прочего за неуплату. Это письмо собра­ло больше двадцати подпи­сей руководителей муници­пальных учреждений.

Внеочередное заседание думы по бюджету вновь со­стоится 28 декабря, но ве­роятность того, что вопрос будет решен, очень мала. Все дело в том, что после непринятия бюджета во втором чтении бюджетный процесс должен начать­ся с начала, то есть вновь должны быть созваны со­гласительные комиссии, чего сделано не было. Если проект к началу года так и не будет принят, то городу придется планировать свои расходы помесячно, что просто дезорганизует рабо­ту учреждений