Сэкономленные за время пандемии средства бюджета депутаты планируют потратить на удобства инвалидов

На последнем за­седании качка­нарской думы на­чальник отдела городского хозяй­ства Юлия Власова предло­жила депутатам разобраться в вопросе очередности обу­стройства пандусов у домов, где проживают инвалиды.

Необходимость решения очередности возникла из-за недостатка финансирова­ния. В распоряжении ОГХ на эти цели оказался всего 1 миллион 164 тысячи рублей.

— У нас есть 9 заявлений. В основном везде проживает по одному инвалиду. Исклю­чение — Свердлова, 12. Здесь у нас проживает три инвали­да. Среди девяти заявлений обнаружено, что по шести адресам отсутствует возмож­ность оборудовать сам подъ­езд пандусом, поэтому не­целесообразно оборудовать пандусом проход в подъезд.

Таким образом, остались адреса: Свердлова,12, 10-33, 5-74. На них была разработа­на проектная документация. На Свердлова, 12, сумма про­екта — 1 миллион 236 тысяч рублей. На месте была рабо­чая группа, которая оцени­ла возможности реализации проекта. Внутри подъезда будет установлена метал­лическая дверь, расширен дверной проем, к лифту бу­дет организован эклектиче­ский подъемник.

Стоимость проекта на 10-33 — 735 тысяч рублей, на 5-74 — 809 тысяч, — заклю­чила Юлия Власова.

Несмотря на то, что на выбор депутатам предста­вили всего три адреса, Габ­бас Даутов напомнил, что администрации пора бы ре­шить тот же вопрос по адре­су: 8-15. Вот уже несколько лет по этому адресу мало­мобильный горожанин ждет своего пандуса. Однако, как пояснила начальница ОГХ, по этому адресу также отсут­ствует возможность установ­ки пандуса, так как для этого у подъезда не подходят габа­риты.

Все же такой ответ мест­ного коммуниста не устроил. Он настаивал на том, что при желании выход из ситуации найти можно всегда, к тому же вопрос по адресу: 8-15 стоит уже 3 года.

Оказалось, что не толь­ко по адресу: 8-15 пандуса ожидают три года. По пред­ложенным администраци­ей адресам люди ожидают удобств также с 2018 года.

Владимир Георгиев по­считал, что дума вновь стал­кивается с неподготовлен­ностью вопроса со стороны администрации.

— Почему на думу вы­носится вопрос о том, что­бы кому-то из инвалидов в очередности отказать? — поинтересовался депутат. — Вопрос не подготовлен, по­тому что в списке адресов нет очень многих микрорайонов. В документах совершенно не понятно, как определяет­ся приоритет. Я обращался к обществу инвалидов. Ока­зывается, что вы этот вопрос с ними даже не обсуждали. Общество инвалидов оста­лось в стороне обсуждения вопросов инвалидов. Когда я к ним пришел, оказалось, что инвалид-колясочник даже в общество заехать не может. Он вынужден передвигать­ся по проезжей части. У нас скоро будет уточнение бюд­жета. Вопросы маломобиль­ных граждан должны стоять в приоритете. Их надо очень серьезно готовить. Должно быть так: вы пришли на за­седание и отчитались, что рабочая группа рассмотрела вопрос, и вот за такую сумму нам нужно сделать такой-то проект. Вы хотите, чтобы мы из девяти претендентов дали добро только троим? А остальным вы потом скаже­те, что депутаты денег вам не дали? Так не делается, — зая­вил Владимир Георгиев.

— Вопрос носит заяви­тельных характер. Если с адреса заявления не посту­пало, то его и в нашем списке нет. Мы работаем с социаль­ной политикой. Инвалидами занимаются они, — коротко ответила Юлия Власова.

Тема оказалась горячей для обсуждений. Высказать­ся на этот счет решила и Га­лина Чижикова.

— Еще в 2018 году от об­щества инвалидов поступа­ло заявление о ремонте их здания. У них была просьба обустроить подъем в задние и внутреннее помещение. У них даже в туалет нельзя на коляске заехать.

Ее выступление прервал Юрий Бячков:

— Где деньги возьмем на все это?

Вопрос действительно важный, а главное — занима­тельный. Где взять деньги на социальную сферу?

Предложение родилось у Владимира Георгиева.

— Если вопрос только в средствах, то у меня та­кое предложение. Во время пандемии много мероприя­тий не проводилось. Эконо­мия в бюджете точно будет. Кого, как не инвалидов, на эти средства поддержать в первую очередь? Я считаю, что в администрации долж­ны серьезно подумать над вопросом, подготовить все документы, вынести это на комиссию по социальным вопросам. Инвалидов нам поддержать надо.

Согласился с его предло­жением и присутствующий на заседании глава Андрей Ярославцев.

Общими усилиями де­путаты пришли к решению, что приоритетность вопроса определят в администрации самостоятельно, дабы депу­таты не передрались, защи­щая каждый свой округ. А к уточнению бюджета мэрия подготовит проект по обо­рудованию пандусами всех необходимых мест общего пользования.

Качканарские депута­ты приняли бюджет на 2021 год. Как и в по­следние два года, при­нятие прошло спокойно, без эксцессов, споров и вопросов.

Социально ориентированный бюджет, говорите?

В принятом документе есть, на что обратить вни­мание в бюджете. По срав­нению с 2020 годом бюджет на 2021-й будет на 177 мил­лионов меньше. Чтобы сба­лансировать бюджет, реши­ли пожертвовать тратами на образование (уменьшение на 211 млн. 546 тыс. руб.), культуру (снижение трат на 3 млн. 897 тыс. руб.) и спорт (минус 4 млн. 142 тыс. руб. в сравнении с 2020 годом).

Тем не менее вырос­ли расходы на содержание власти – в общей сумме на 13 млн. 673 тыс. руб. На 58 млн. 567 тыс. руб. увеличены средства на дорожный фонд. Увеличение средств на ЖКХ произошло на 37 млн. 512 тыс. руб. И на 7 миллионов увеличился резервный фонд. Ранее он составлял всего 1 миллион рублей.

У матросов нет вопросов

Как уже говорилось, согла­сились с этими цифрами все депутаты. Никто не возму­щался и вопросов не задавал. Тихим это утверждение было и потому, что до момента окончательного принятия бюджета все нюансы обсуж­дались дистанционно, а зна­чит, у депутатов просто не было возможности воочию задать вопросы финуправ­лению и высказать пожела­ния. Удаленка добралась и до думы. Во всяком случае, даже если какие-то замечания и были, они остались скрыты от глаз общественности.

Но надо отметить, что дума 7 созыва в принципе уже тре­тий год сосуществует с испол­нительной властью в мире и согласии. Больше никаких ба­талий на властном поприще не возникает. К тому же дума собственноручно в прошлом году лишила себя возможно­сти принятия бюджета в трех чтениях. Теперь депутаты и представители администра­ции на заседании думы ради бюджета встречаются всего лишь раз. Всё обсуждение «до» идет только в рамках комиссий, где присутствует лишь малая часть народных избранников.

Качканарцы не дождались обещанного

2021 год продолжает тен­денцию 2020 года и будет бо­гат на новшества. Качканар в ожидании уже пятого дворца на своей площади (с учетом «Олимпа»). В 11 микрорай­оне развернется строитель­ство Ледового дворца. Со­стоится открытие Дворца единоборств.

От Дворца спорта до ста­диона «Горняк» образуется спортивная аллея, а непо­средственно у самого ста­диона вырастет спортивная площадка. Территория будет благоустроена в рамках про­граммы «Благоустройство городской среды». Место для облагораживания было вы­брано с помощью электрон­ного голосования на сайте администрации.

Традиционно в городе появится ряд арт-объектов и спорт-площадок в рамках сотрудничества с Евразом.

Планируется реконструк­ция дороги по улице Жилой (в простонародье — орленов­ской дороги).

Также в Качканаре дол­жен появиться сосудистый центр на базе ЦГБ.

Однако можно с легко­стью предположить, что реа­лизовать удастся не все пла­ны. Провести анализ можно на основе 2020 года и того, что не сделано, хотя было обещано.

Так горожане все еще ждут запуска городской бани, от­крытие которой постоянно откладывается вот уже пол­года. Все еще не эксплуатиру­ется спорткомплекс «Олимп». Не завершены работы по реконструкции общежития №59 в 4 микрорайоне, а зна­чит, качканарцы, которые должны были заселить те квартиры, все ещё живут в до­мах, приговорённых к сносу. До сих пор не запущен новый въезд, хотя работы должны были завершиться еще в 2019 году при хорошем раскладе или в 2020-м при плохом.

Грандиозные планы

Вышеперечисленные ожидания — далеко не всё, на что рассчитывает ад­министрация. Планы у нее грандиозные. Мэр Андрей Ярославцев во время при­нятия бюджета подвел ито­ги, поблагодарил всех за ра­боту и описал направление перспективной деятельно­сти.

— У нас бюджет сбалан­сированный, социально на­правленный, у нас хорошие составляющие инвестици­онные. Я думаю, что про­граммы, которые заложены, будут реализованы.

Мы уже три года бюджет принимаем в этой команде: депутаты, я как глава города, у нас есть доверие от жите­лей – это самое главное, и у нас между собой есть дове­рие. За это вам слова благо­дарности. Я уверен, что у нас все получается еще по одной причине – у нас есть под­держка правительства, депу­татов заксобрания, в госдуме есть Антон Шипулин, а самое главное — это поддержка гу­бернатора.

Мы сегодня приняли го­родской бюджет, который в полномочиях муниципали­тета. Но у нас есть еще два крупных направления — это наша медицина и колледж.

Уже принято решение, что мы меняем наше от­ношение к медицине как в кадрах, так и в ремонте, и в оборудовании. Я счи­таю, что мы большой путь прошли в этом году, опять же с поручения губернато­ра создали отделения со­судистой медицины, у нас сформирован перечень обо­рудования, который согла­сован с Мин- здравом. Мы находимся на стадии фи­нансирования. Мы недавно ездили к министру здраво­охранения, он нас поддер­жал. Первый этап уже в 2021 году будет реализован. На сегодня ключевое — нужда города в компьютерном то­мографе.

По колледжу уже ре­ализуется программа WorldSkillsс. Там есть обо­рудование для двух круп­ных лабораторий.

В следующем году мы должны открыть 4-59, дет­ский садик «Росинка», но­вый въезд, «Ритм» должен переехать. Если все полу­чится, то у нас запланиро­вана реконструкция улицы Свердлова. Я прошу набрать­ся терпения, когда мы будем ее делать, так как это цен­тральная магистраль города. Будем делать проезд Дру­жинников.

После глава еще раз всех поблагодарил, а принятие бюджета депутаты отметили аплодисментами.

---

Расходы на администрацию и думу вырастут

Куда пойдут деньги?

9 декабря прошло очное за­седание думы. Событие было довольно долгожданным. Из-за распространения корона­вируса депутаты Качканара не проводили личных встреч несколько месяцев. Несмотря на то, что работа у депутатов до этого все-таки велась и через Ватсап они решали онлайн какие-то вопросы, тем для обсуждения в конце года набралось немало.

Депутаты обсудили и правила размещения уличной рекла­мы в городе, и размещение нестационарных торговых точек, и изменения в бюд­жете города на 2020 год, и даже подняли тему проблем медицины.

Реклама на улице по закону

На страницах «Нового Качканара» в течение не­скольких лет было опубли­ковано несколько материа­лов, посвященных уличной рекламе. Как правило, наши читатели всегда приходили с одними и теми же жалобами и вопросами. Порча внешне­го вида города — это всегда была основная претензия читателей. А самым часто задаваемым вопросом стал: почему отдел архитектуры это допускает?

Несмотря на то, что раз­мещение рекламы строго регламентируется, в име­ющихся законах есть масса пробелов. Чтобы ликвиди­ровать некоторые из них, на заседании депутатами было принято решение утвердить порядок проведения торгов на право заключения до­говора на установку и экс­плуатацию рекламной кон­струкции в городском округе Свердловской области.

Теперь при желании раз­местить рекламу на муни­ципальных зданиях поку­пателю рекламного места необходимо будет участво­вать в аукционе админи­страции, что автоматически делает администрацию от­ветственной за то, что, где и как будет рекламироваться на муниципальных объектах.

Уличных торговцев — под контроль

Есть еще одна тема, ко­торая волнует горожан уже многие годы, — это нестаци­онарная торговля на терри­тории Качканара. Наверное, вы не раз читали на стра­ницах «НК» обращения от жителей с жалобами на то, что приезжие торговцы раз­мещаются там, где постоян­ному населению они очень мешают или вовсе создают вокруг себя такие условия, которые вызывают множе­ство недоумений и возму­щений.

Обращений по этому по­воду как в редакцию, так и в администрацию города по­ступало множество. Вот хотя бы один пример на 8 полосе этого номера.

Решение данной пробле­мы довольно затруднитель­но. Но в администрации все же решили принять хоть какие-то меры. Теперь в ад­министрации будет специ­ально разработанный доку­мент, в котором прописаны схемы размещения таких торговцев. Чтобы законно разместиться на положен­ном месте, торговцам при­дется согласовывать это с КУМИ. При этом все точки торговли, которые будут размещаться в городе без соответствующей догово­ренности и разрешения, будут считаться незаконны­ми, а люди, торгующие на них, станут нарушителями административного кодек­са.

Идея, конечно, хорошая. Только решить проблему она вряд ли поможет. Есть сомнения, что торговцы сей­час вдруг исправятся и пе­рестанут занимать площадь, которая для продаж не пред­назначена. При этом у адми­нистрации есть полномочия штрафовать таких персона­жей. Однако они, как пра­вило, завидя проверяющих, попросту убегают, а спустя какое-то время возвращают­ся к своему заработку.

Момент прищучивания нарушителей обеспокоил и Николая Демченко.

— Кто будет контроли­ровать это все? Какие будут требования к виду объекта? — поинтересовался он.

В качестве примера без­успешности борьбы он при­вел торговую точку перед бывшим магазином «Ме­бельный» на газоне у пере­крестка. Он отметил, что, торгуя товарами на том месте, нарушают закон не только сами продавцы, но и те, кто приобретает их то­вар, так как им приходится заезжать на пешеходную зону.

Ольга Адамчук уверила, что с такими нарушителями они будут бороться, и за все нюансы размещения неста­ционарных торговых объек­тов будет отвечать КУМИ.

Изменения в бюджете

Традиционно в конце года принимается не толь­ко бюджет на будущий год, но и уточнения в действую­щий. Хвосты подчищаются, лишнее перераспределяет­ся, недостающее учитыва­ется.

Вот какие изменения в бюджете на завершающий­ся год представил депутатам начальник Финуправления Евгений Савельев.

Дополнительно 113 тысяч рублей получит «Молодеж­ный центр» в связи с необ­ходимостью содержания от­крытых объектов в зимнее время.

97 тысяч уйдёт на восста­новление украшения гир­ляндой ели на троллейбус­ном кольце.

273 тысячи выделяется на процедуру по оценке воз­действия на окружающую среду объекта очистных со­оружений хозяйственно-бы­товой канализации в Качка­наре.

На новый телевизор, оплату услуг автовышки при установке новогодних елей Дворец культуры получит 111 тысяч рублей.

2 миллиона 362 тысячи бюджетных денег потратит Дворец спорта на исполне­ние предписания по акту проверки Налоговой службы.

А вот на реконструкцию общежития №59 в 4 микро­районе не удалось потратить все запланированные сред­ства. 5 миллионов рублей бу­дет освоено только в следую­щем году.

Также на следующий год переносится 1 миллион ру­блей со строительства доро­ги к городу. В этом году осво­ить эти средства не смогли.

Сэкономили в этом году 2 миллиона рублей на оздо­ровительных мероприятиях и трудоустройстве подрост­ков.

Остались в бюджете 7,8 миллиона рублей. Эти день­ги должны были уйти на выплаты выкупной цены собственникам жилых по­мещений в признанном ава­рийным и подлежащим сно­су многоквартирном доме, включенном в программу по переселению граждан из аварийного жилья.

Конечно, никто спорить с принимаемыми изменени­ями не стал, как и задавать по ним вопросов. Для депу­татов процедура принятия изменений в бюджет не по­вод для дискуссий и вопро­сов к администрации, а всего лишь рядовая обязательная процедура.

С медициной проблем нет

Если вопросов к измене­ниям в бюджете у депутатов вопросов не возникло, то вот избежать споров о медицине не удалось.

После исчерпания по­вестки дня у депутатов была возможность поднять темы, волнующие их. Особенно их заинтересовало это, так как на заседании присутствовал депутат заксобрания Сверд­ловской области Сергей Никонов. Депутат Виктор Шумков решил обратить внимание на плачевное по­ложение дел в медицине в Качканаре.

— Предлагаю на имя гу­бернатора Куйвашева от думы КГО направить обра­щение о том, что недопусти­мо снижении финансиро­вания по многим вопросам медицины. Бюджет области недобрал на 2021 год от­носительно 2020 больше 2 миллиардов рублей. Уменьшилось финансиро­вание стационаров, амбу­латорного лечения, скорой помощи, медучреждений онкобольных, высокотех­нологической медпомощь. […] Нам нужно увеличивать финансирование медицины во всей области. Потому что с области нам обязательно все это прикатится, и все минусы отразятся на нас, — высказал своё предложение депутат.

— Скажите, пожалуйста, а какой бюджет на здраво­охранение заложен в 2021 году? Те минусы, что вы на­звали, складываются из де­бета/ кредита. Скажите, ка­кое финансирование было в 2020 году, и какое будет в 2021? — сразу поинтересо­вался Сергей Никонов.

Несмотря на то, что Вик­тор Викторович назвал кон­кретные статьи, по которым прошло уменьшение, на­звать общие суммы финан­сирования здравоохранения в области он не смог. После этого продолжать разговор Сергей Никонов вовсе не стал.

Однако председатель думы Юрий Бячков пред­ложил Виктору Шумкову сформулировать еще раз свое предложение, чтобы его можно было поставить на го­лосование. Наперекор Юрию Бячкову слово взял предсе­датель совместных комис­сий Владимир Георгиев.

— У нас есть регламент, — неожиданно вспомнил о нем Владимир Михайлович. — У нас есть какие-то вопросы, которые рассматриваются на комиссиях, а какие-то на думе. Вопрос этот глубокий и серьезный. Никто не меша­ет депутату высказываться, но не в разном это делается (разное — последний пункт повестки заседания, где мо­гут рассматриваться любые вопросы по предложениям депутатов, — прим. ред.). В разном задаются вопро­сы. Будет сформулирован вопрос четко — будем голо­совать, а сейчас я предлагаю уважать ту повестку, кото­рую мы приняли. Ответы на все вопросы получены.

На сиюминутное обсуж­дение был не согласен и гла­ва города Андрей Ярослав­цев.

— Этот вопрос Виктор Викторович поднимал еще вчера на комиссии. Без главврача обсуждать меди­цину неправильно. Мы дого­ворились, что нам нужно по­звать ее, проговорить, какие планы у нас по финансиро­ванию, и обсудить конкрет­но город Качканар. Мы ведь совместными усилиями ре­шаем вопрос. Даем по мил­лиону вновь прибывшим врачам, по 500 тысяч фельд­шерам, даем жилье, набрали биологический класс в 6-ом лицее, ввели целевые сред­ства для обучения. Мы свою часть делаем. То же самое и в области. Нужно сначала все обсудить. Написать письмо на деревню бабушке… Мы же все обсудили… Опреде­ляем день, зовем главврача, формируем повестку и дви­гаемся дальше.

На том и порешили. С вариантом работы мэра со­гласился и автор вопроса. Виктор Шумков предло­жил организовать встречу с главврачом до конца дека­бря.

23 сентября после летних каникул впер­вые прошло заседание думы. В связи с рас­пространением коро­навирусной инфекции качканарские депу­таты изменили ре­гламент работы думы и приняли решение проводить заседания безопасно для слуг на­рода, а именно через мессенджер Ватсап.

«Новый Качканар» уже писал об этом, но в этот раз мы подробнее расскажем, как теперь происходит про­цесс принятия важнейших решений для города.

Еще недавно депутаты и все приглашенные на за­седания собирались в акто­вом зале администрации с соблюдением социальной дистанции, масочного ре­жима и обработкой рук. Но, видимо, такой вариант работы думу не устроил, и депутаты приняли решение перенести все в электрон­ный формат.

Как обычно, открыв в очередной раз повестку дня думы, я увидела новую при­писку «с использованием WhatsApp». Несмотря на то, что эта приписка подразу­мевает удаленный формат работы, заседание по-преж­нему остается открытым, а значит, вопросы, обсужда­емые на нем, должны быть доступны всем желающим. Но как теперь вклиниться в удаленную работу?

Начальник организа­ционно-правового отдела думы Татьяна Селезнева на мои вопросы о присутствии СМИ на заседании ответи­ла, что визит журналиста непосредственно в думу, где заседание будут проводить председатель думы Юрия Бячков, председатель комис­сий Владимир Георгиев, ап­парат думы и приглашенные докладчики, будет нарушать требования о социальной дистанции в помещении. После недолгого торга Та­тьяна Рудольфовна все же не стала сопротивляться моему визиту. В конце кон­цов, должны же качканарцы знать, как работает предста­вительный орган власти, от которого напрямую зависит их жизнь в городе.

На деле, конечно, мой визит никакой социаль­ной дистанции не нарушал. Все-таки кабинеты в думе не 1,5*1,5 метра.

Все обсуждается заранее

После начала заседания комиссии перед думой ста­ло ясно, что даже личный визит добиться информа­ции теперь не поможет. Если раньше все докладчики вы­ступали в реальном време­ни и тут же депутаты обсуж­дали насущные вопросы, то теперь все необходимые документы для рассмотре­ния рассылаются депутатам в мессенджере. Конечно, с журналистами делиться этими документами никто не собирается, а значит, не собирается делиться инфор­мацией с населением. Это главный минус такой рабо­ты представительного орга­на. Сейчас в лучшем случае спустя 10 дней есть возмож­ность найти решение думы в электронном варианте, но не заслушать все вопросы и предложения. Единственная доступная теперь информа­ция — название принимае­мого решения.

Еще один минус — про­цесс голосования за то или иное решение идет значи­тельно медленнее, чем рань­ше. Теперь алгоритм работы выглядит так. Председатель комиссии или думы зачи­тывает вопрос, по которому будет голосование, а потому решение сразу принимает за основу; если ни у кого нет предложений, то и в целом. Все это записывается голо­совым сообщением в Ватсап. Депутаты это прослушивают и в течение нескольких ми­нут сообщают о своем реше­нии.

Учитывая отсутствие ди­намики в заседании, вы­глядит все это довольно за­тянутым. Несмотря на то, что отсутствие обсуждений должно сократить время за­седаний, оно осталось преж­ним. В это же время можно включить и время на пред­варительное изучение во­просов.

Учитывая описанные выше факты, можно сказать, что работа думы стала ме­нее эффективна. Времени на такой формат тратится если не больше, то как мини­мум столько же, а доступной информации меньше, как меньше и вопросов, предло­жений и живых дискуссий.

Однако народные избран­ники так не считают. Пока председатель ждал ответа от всех участников комиссии, у присутствующих было время обменяться репликами на этот счет. Юрий Бячков вы­сказал предложение по ор­ганизации в будущем видео конференций. Оказалось, что у думы нет технической возможности для этого.

— Эта система работает, — ответил Владимир Георги­ев. — Тем более это дешевле, чем видеоконференция.

Какие в бюджете изменения?

Всего в повестке дня было 20 вопросов. Из при­нятых решений по итогу опубликовано только одно — о внесении изменений в бюджет. Теперь стоит ак­центировать внимание на том, что когда публикуется решение об изменениях в бюджете, то обнародуется полностью бюджет, но толь­ко обновленный, в котором не указано, на какие кон­кретные цели выделяют­ся деньги или почему они сокращаются. Из личных источников «НК» удалось получить проект принимае­мого решения со всеми рас­шифровками.

Какие же изменения в бюджете ждет Качканар в последние несколько меся­цев?

Будут увеличены объем субсидий Качканарской го­родской общественной ор­ганизации ветеранов вой­ны, труда, боевых действий, государственной службы, пенсионеров на 114,6 тыс. рублей.

Размер резервного фонда администрации сократится на 39 млн 491,6 тыс. рублей после его многократного увеличения в апреле 2020 года, в результате чего его размер составит 27 млн 877,3 тыс. рублей.

Увеличивается и объем средств дорожного фонда на 2 млн 818,8 тыс. рублей, в результате чего он составит 356 млн 829 тыс. рублей.

Изменения коснулись и будущего года. В 2021 году увеличится общий объ­ем доходов бюджета на 15 млн 399,7 тыс. рублей за счет дополнительного объ­ема субсидий из областного бюджета на организацию бесплатного горячего пита­ния в общеобразовательных организациях.

Что осталось без внимания?

Но вернемся к работе думы. Выше уже упомина­лось, что на повестке было 20 вопросов. Один из них о бюджете. А остальные 19?

Особый интерес вызыва­ли вопросы:

• об установлении и вве­дении в действие земельно­го налога,
• об установлении и вве­дении в действие налога на имущество физических лиц, исходя из кадастровой стои­мости объектов налогообло­жения,
• об освобождении му­ниципальных унитарных предприятий Качканарского городского округа от упла­ты части прибыли по итогам работы за 2019 год в бюджет.

Увы, но эти вопросы оста­лись сокрыты от глаз журна­листов, а значит, дорогие чи­татели, и от ваших тоже.

При этом нельзя отри­цать, что вопросы эти для города важны. Например, земельный налог касает­ся не только качканарцев, которые имеют небольшой клочок городской земли в своем владении, но и пред­приятия города. Исходя из того, о чем именно здесь шла речь, можно было бы сделать множество раз­ных выводов. Как минимум земельный налог можно уменьшить, увеличить или дать кому-то скидку…

Налог на имущество фи­зических лиц — тема тоже очень важная. О ней «НК» не раз писал. Важность ее за­ключается в том, что меня­ется система расчета налога, а значит, и его сумма.

И, конечно, важна тема освобождения МУПов от уплаты части прибыли. С чем это связано? Это меры поддержки во время ко­ронавируса или в бюджете столько денег, что можно позволить МУПам оставить прибыль себе?

К сожалению, пока эти во­просы остаются без ответа.

15 июля в админи­страции Качканара состоялся доклад главы о до­стигнутых показа­телях за 2019 год. Традиционно это мероприятие про­водилось в апреле, но коронавирус внес коррективы и в работу властных структур. Тем не менее, взглянуть на то, как город жил в 2019 году при Ан­дрее Ярославцеве, интересно и в июле.

— 2019 год был урожай­ным на события, — начал до­клад Андрей Ярославцев. – Я считаю, что мы отработали плодотворно, со взаимной ответственностью перед жи­телями за свои решения. Я думаю, результат работы в городе виден. Я думаю, что у нас появилось доверие насе­ления к власти, понимание, как она действует и какая у нее программа развития.

В цифрах из доклада рас­сказываем вам, чем 2019 год отличался для Качканара от 2018-го.

Работа

Объем отгруженных това­ров собственного производ­ства в 2019 году составил 61 млрд. 385,9 млн. руб. и уве­личился на 29,2% по отноше­нию к уровню 2018 года.

За 2019 год среднемесяч­ная заработная плата работ­ников крупных и средних предприятий составила 45 тысяч 533,7 руб. (107,4% к уровню 2018 года).

В отрасли государствен­ного управления средняя зарплата — 41 тысяча 668,5 руб.

Среднемесячная зарпла­та работников муниципаль­ных учреждений в 2019 году увеличилась по сравнению с 2018 годом на 9% и состави­ла 29 тысяч 783,6 руб.

В 2019 году численность работающих на крупных и средних предприятиях, по сравнению с 2018 годом, уве­личилась на 1,6% и состави­ла 12 104 человека.

Численность безработ­ных на конец 2019 года со­ставила 265 человек. В срав­нении с 2018 годом этот показатель снизился на 39 человек, или на 12,8%. Уро­вень зарегистрированной безработицы снизился с 1,37% до 1,23%.

Количество вновь создан­ных рабочих мест — 611, в их числе 175 постоянных рабо­чих мест.

В сфере малого и средне­го предпринимательства за­нято 4790 человек, это 23% экономически активного населения городского окру­га.

Финансы

Объем инвестиций в ос­новной капитал (за исклю­чением бюджетных средств) в расчете на одного жителя городского округа в 2019 году составил 63 тысячи 26 руб. на человека и увеличил­ся в 2,2 раза к уровню 2018 года.

В 2019 году объем инве­стиций в основной капитал составил 3 млрд. 40 млн. рублей и увеличился в 1,9 раза по сравнению с анало­гичным периодом 2018 года.

Строительство

За 2019 год на территории Качканарского городского округа введено в действие 3653 кв. м. индивидуально­го жилья, или 188% к уровню 2018 года.

Доля населения, получив­шего жилые помещения и улучшившего жилищные ус­ловия, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающе­гося в жилых помещениях, составила 4%.

Муниципальное управление

Бюджет в 2019 году испол­нен с профицитом в 228,8 млн. рублей.

Доходная часть по итогам 2019 года составила 2 млрд. 46,3 млн. рублей и увеличи­лась относительно 2018 года на 35%, или на 530,8 млн. ру­блей.

Расходы бюджета испол­нены в сумме 1 млрд. 817,5 млн. рублей, что составляет 85% к плановым значениям, к уровню 2018 года расхо­ды бюджета увеличились на 29%.

Расходы на содержание работников органов местно­го самоуправления в расчете на одного жителя муници­пального образования в 2019 году составили 1 тыс. 312,99 руб., что на 25,8% выше по­казателя 2018 года.

Удовлетворенность населения территорией

Организацией транс­портного обслуживания довольны 95% жителей; ка­чеством автомобильных дорог в муниципальном об­разовании– 67,7%; жилищ­но-коммунальными услуга­ми, уровнем организации теплоснабжения, водоснаб­жения, электроснабжения, газоснабжения – 87,05%.

Общество

За 2019 год заключено 229 браков (на 23 акта меньше, чем в 2018 году), разводов — 174 (на 49 меньше, чем в 2018 году).

В Качканарском городском округе наблюдается тенден­ция снижения численности постоянного населения.

		2018	2019
Родилось	346		311
Умерло	582		604
Естественная убыль	-296		-293
Миграционная убыль	-353		-90
Численность постоянного населения	40619		40176

Городская среда

На территории округа реализован проект по стро­ительству нового футболь­но-спортивного комплек­са «Евраз-Арена» ДЮСШ «Олимп», построена лыже­роллерная трасса, отремон­тированы чаша бассейна ФОК и беговые дорожки на стадионе «Горняк»; разра­ботаны проекты по стро­ительству Дворца едино­борств и Ледового дворца спорта, обустроена игровая площадка для занятий ми­ни-футболом, баскетболом, волейболом в поселке Вале­риановск.

Здравоохранение

В 2018 году отремонтиро­ваны первый и цокольный этажи городской поликлини­ки, в 2019 году – второй этаж. Проведена замена оконных и дверных блоков, ремонт кабинетов участковых терапевтов и помещения для забора крови; выполнен те­кущий ремонт пристроя дет­ской поликлиники (устрой­ство колясочной), ремонт ограждения лестничного марша.

Приобретено 36 единиц оборудования для оснаще­ния паллиативного отделе­ния, кабинета спортивной медицины, клинико-диа­гностической лаборатории, отделения функциональ­ной диагностики, отделе­ния скорой медицинской помощи. Получены 2 авто­мобиля скорой медицин­ской помощи класса Б за счет средств областного бюджета на сумму 7 млн. рублей.

ЖКХ

Продолжает реализо­вываться электроснабже­ние 12 микрорайона, ком­плекс энергосберегающих мероприятий, таких, как разработка оптимального режима теплоснабжения, замена светильников улич­ного освещения в поселке Валериановске, организация «умного» освещения на тер­ритории Качканара.

Перспективы

Несмотря на то, что от­чет нужен в первую очередь для того, чтобы взглянуть на проделанную работу, не поинтересоваться в этом контексте будущим просто невозможно. Вот и у при­сутствующих депутатов на­шлось, что спросить у главы о перспективах.

— Что было сделано и что планируется сделать для расселения людей из ветхого жилья? — задал во­прос Анатолий Тушин.

— Ключевое здесь — ре­конструкция 4-59: расселит­ся шесть домов в 2020 году. Дальше будет еще одна вол­на расселения. На сегодня ветхих домов у нас около 20. Главное в этом году — начать большую работу по призна­нию домов аварийными. Работа здесь несложная, но трудоемкая, ее надо делать, — ответил глава.

— Мы знаем, что со­вместно с главным врачом и депутатами думы разра­батывался вопрос о покуп­ке аппарата КТ и создании сосудистого центра, — взя­ла слово Галина Чижико­ва,.— Что сделано в этой отрасли в настоящее вре­мя и что еще планируется сделать?

— Если брать 2019 год, то в нем мы прошли этап проект­ной подготовки – это капре­монт помещения. На сегодня смета составлена, опреде­лен перечень необходимого оборудования, Евраз под­твердил готовность купить оборудование, а область подтвердила готовность предоставления помещения, но пандемия все остановила. Сейчас ведется уточнение бюджета. Есть протокольное решение губернатора, что меняется маршрутизация сосудистых больных. Сегод­ня они увозятся в Тагил, по­том они будут оставляться в Качканаре, для них будет создаваться отделение пер­вичной сосудистой медици­ны. Я думаю, что идеальные сроки для реализации — это 2020 год, чтобы в 2021-м это все уже заработало.

— А обеспечение кадра­ми у нас гарантируется? — дополнила вопрос Галина Чижикова.

— Занимаемся этим во­просом. Здесь ведется рабо­та комплексная. Я считаю, что важны четыре аспекта для того, чтобы здесь жили люди — это интересная ра­бота, уровень заработной платы, жилье и состояние городской инфраструктуры. Мы стараемся привлекать и иногородние кадры, и свои. У нас в городе уже появи­лись профильные классы. Нам нужно наполнить город узкими специалистами, и терапевтами, и педиатрами, и хирургами, и так далее. Люди готовы ехать, но из-за пандемии все остановилось.

— Планируется ли у нас благоустройство террито­рии качканарского водо­хранилища? — поинтересо­вался Евгений Коршиков.

— Мы поддерживаем в чи­стоте пляжную зону, убираем мусор, сделали пешеходную зону. Для всего остального нам нужно опросить жите­лей, что они хотят видеть в этом месте. Сейчас на бере­гу все купаются, шашлыки жарят, а потому нам нужно знать, хотят ли жители этого благоустройства? Нужен ли нам проект наподобие про­екта Верхней Туры? Все-та­ки там федеральный проект, значимые суммы. Прежде чем переходить к таким ра­ботам, нужно хотя бы вос­становить те зоны, которые есть – это парк «Строитель» (в нем фонтан нужно восста­новить) и парк «Прометей», который мы уже начали де­лать. Поэтому к набереж­ной я предлагаю переходить после. Там нужны большие вложения. Чтобы это делать, нужно либо искать спонсора, а у нас в городе из больших только Евраз, либо участво­вать в региональных и феде­ральных программах.

— Можем ли мы помочь молодым семьям, особенно семьям, у которых недоста­точный бюджет, в содержа­нии детей в дошкольных образовательных учреж­дениях? — поинтересовался Владимир Георгиев. – Мо­жет, для нашего не самого бедного города важно вы­йти на думу с предложени­ем освободить от оплаты дошкольных учреждений те семьи, у которых доход ниже двух прожиточных минимумов?

— В сентябре-октябре мы начнем формировать бюд­жет на 2021 год, к этому вре­мени нужно поднять этот вопрос. Надо ведь понимать цену вопроса. Если получит­ся, давайте решим это. Нуж­на статистика, мы ведь сей­час даже не знаем, сколько у нас таких семей.

— Будем ли мы заселять 64 дом в 10 микрорайоне? — задал первый вопрос Габ­бас Даутов.

— Чтобы заселять этот дом с помощью пересе­ления из ветхого жилья, нужно чтобы он попал в программу. Те площади, которые там построены, ни под программы аварийно­го жилья не попадают, ни под расселение из ветхого жилья, площади там очень большие. Также там очень дорогой квадратный метр. Предприниматель его не снижает, он бизнесмен, это его право.

— С пассажирскими перевозками хотели как лучше, а получилось как всегда, — взял слово Габбас Даутов второй раз. — Ин­тервалы движения увели­чились. Раньше транспорт стоял и ждал людей, сейчас люди на остановках ждут автобусы. Это проблема, так не должно быть. И еще одна здесь проблема в том, что водители попали к но­вому перевозчику в наем и платят ему за работу на маршруте, а раньше они работали самостоятельно, каждый сам на себя.

— В 2019 году с перевозка­ми были проблемы — были не просто большие интерва­лы, некоторые рейсы вооб­ще не ходили. Были много­численные жалобы. Исходя из этого, был проведен кон­курс, на который заявились два перевозчика. Каждый мог приобрести, каждый мог потерять. А на каких услови­ях предприниматель води­телей к себе взял — дело не муниципалитета, а бизнеса. Цена проезда у нас не изме­нилась. Интервалы движе­ния мы сократили, маршрут №2 стал ходить чаще, его дополняют еще и другие так, чтобы они не пересекались.

— Будет ли обустраи­ваться дорога за 3-м и 4-м домами в 9 микрорайоне? А то у нас из парка краси­вая дорожка заканчива­ется и начинается грунт. Жители домов жалуются на пыль от нее. Эту доро­гу надо либо узаконить и асфальтировать, либо за­крыть, — выступила Вера Сапожникова.

— Нужно опять же спра­шивать у жителей, нужна ли им там асфальтированная дорога. Могут ведь начаться жалобы на шум проезжаю­щих машин. Дорога в прин­ципе там нужна, но те два дома, скорее всего, будут воз­мущаться. Надо совместно искать какой-то компромисс.

Итоги

В заключение доклада и после ответов на все нако­пившиеся вопросы депута­там предстояло поставить главе оценку за работу. Вы­бор тут был невелик: «уд» и «неуд». Все депутаты едино­гласно проголосовали за то, что работа главы в 2019 году была удовлетворительной.

---

P.S. На бумаге и словах отчет получился удивительно прекрасным, ответы главы о перспективах тоже вы­глядят сказочными. А все ли в городе на самом деле так за­мечательно, как об этом говорят в администрации? Думаю, что на этот вопрос лучше всего ответят сами качканарцы.