Встреча главы с профсоюзами прошла под девизом отчаяния и безысходности
Исполнение «майских указов» президента от 2012 года, по которым зарплаты бюджетников должны вырасти минимум в полтора раза к 2018 году, все больше оборачивается обратной стороной медали. Исполнять их с каждым годом становится не просто трудно, но и весьма болезненно. Сокращения в здравоохранении, новая система оплаты труда работников в 2017 году – все это результат кризиса в экономике страны и обязательность исполнения «указов».
Дополнением к этому на плечи бюджетников и обычных граждан ложится тяжким бременем повышенная коммуналка, рост которой не идет не в какое сравнение с «ростом» заработных плат. «Надо уже что-то предпринимать!» – обращались на прошлой неделе качканарцы к главе города Сергею Набоких. Так прошла традиционная встреча мэра с представителями профсоюзных организаций города – под девизом отчаяния и безысходности.
Средняя заработная плата в Качканаре на конец 2016 года составила 37 тысяч рублей. В промышленности – 43, в образовании – 31, в дополнительном образовании – 30, по дошкольному – 28, в сфере культуры – 23. На первый взгляд, цифры впечатляют и радуют, но на деле далеко не все так хорошо, как в отчетах. Реальная картина жизни говорит о другом – людям все труднее становится жить на свою зарплату, цены в магазинах растут, рынок жилья «стоит», качканарцы покидают родной город. С каждым годом все трудней принимается бюджет города.
Бюджет-2017 Сергей Набоких наделил таким понятием как, «напряженный». В отличие от предыдущих лет он совершенно не предусматривает инвестиции на развитие города, но при этом выполняет все текущие социальные программы, которые исполнялись в прошлом году.
– Ситуацию в экономике в целом можно назвать относительно стабильной, хотя не очень позитивной. Многие предприятия города работают с прибылью, хотя есть и проблемные. Вопросы так или иначе решаются. Так, предприятие «Металлист», в частности, находится под контролем у правительства области, – комментировал глава.
— Что делается для того, чтобы вопрос о льготе на земельный налог больше не «срывал» принятие бюджета»? – прозвучал вопрос из зала.
– По земельному налогу вопрос стоял, но за скобками. Моя позиция устойчивая – льготы прежде мы давали, но у нас был некий механизм компенсации. В 2016 году мы эту сумму компенсации не почувствовали, поэтому при принятии бюджета-2017 не пошли на этот шаг. Других разногласий не было, как это преподносится в ряде СМИ. Все вопросы были сняты на согласительных комиссиях. Ставка земельного налога в бюджете 2017 года – максимальная, – отвечал мэр.
Неспокойное начало года в образовании и медицине
Чтобы продолжать исполнение «майских указов» в условиях урезанного бюджета, сегодня правительство вынуждено изыскивать дополнительные меры для осуществления программ.
Так, в 2017 году у работников образования вновь ожидается изменение системы оплаты труда. Подготовлен законопроект о внедрении нового профессионального стандарта педагогов. В тестовом режиме новую методику уже применяют в отдельных регионах и образовательных учреждениях. Согласно этому нововведению учителя теперь должны будут владеть такими навыками, как умение работать с детьми с ограниченными возможностями, с одаренными, с теми, для кого русский неродной язык и так далее. Планируется также ограничить нагрузку на преподавателя 20 часами в неделю – это должно помочь осуществлять индивидуальный подход к каждому школьнику. Сообщается, что такой реорганизацией и будет достигнута индексация заработных плат педагогам: ожидается закрытие малокомплектных школ, а также сокращение ставок в образовательных учреждениях.
– Мы готовимся к новой системе оплаты труда, которая в школах начнет действовать с 1 сентября, изучаем ее. Коррекционная школа и училище по новой системе работают уже с 1 января. Какое у вас видение? – интересовалась Вера Шумкова, профлидер работников образования.
– Мы живем в эпоху постоянных перемен, особенно в образовании. Ключевое слово «изучаем». Думаю, на эту тему обязательно пройдет рабочее совещание, – отвечал глава.
Выступление Надежды Краевой, представителя системы здравоохранения, в этом году существенно отличалось от предыдущих лет. Если ранее все реорганизационные моменты в ЦГБ преподносились с целью необходимости, то в этом году о кризисе в медицине начали говорить открыто. Причем, кризис не только у нас в городе, а во всем здравоохранении.
Надежда Краева: «2017 год мы начали не очень спокойно. Предыдущий год закончили с кредиторской задолженностью в 20 миллионов. Это коснулось всех городов, кто имеет первый уровень обслуживания, как мы. Это кризис всего здравоохранения.
В зависимости от этого мы вынуждены пойти на массовое сокращение младшего медперсонала – 65 человек. У нас работает 65-70 врачей, 140 человек младшего медперсонала, 280 человек – среднего, 160 – прочего. Нами был пересмотрен полностью подход к младшему медперсоналу – это санитарочки. Они останутся только там, где требуется уход за больными, остальные будут переведены в уборщики служебных помещений. Могу сказать, что зарплата у них не изменится, потому как они получают прожиточный минимум. Потери будут лишь в отпуске.
Другого выхода у нас нет, так как выполняем «майские указы» президента, по которым к 2018 году зарплата младшего медперсонала должна равняться зарплате «среднего». Работники предупреждены за три месяца. Наверное, 25 человек уйдет насовсем. Но и это не выход, так как это не перекроет всю кредиторскую задолженность».
– Кредиторская задолженность – это обязательства областного бюджета. Мы не в силах на это повлиять, – лишь добавил глава.
Квартплата = прожиточный минимум
Рост тарифов на коммунальные платежи с нового года стал одной из главных тем встречи. Население из года в год стимулировали ставить приборы учета, приучали к экономии ресурсов, но ежегодно утверждаемые тарифы не оправдывают никакой экономии.
– Квартплата скоро приравняется к прожиточному минимуму, – констатировали качканарцы, в то время как у некоторых коммуналка перешагнула и этот рубеж.
– Суммы были вполне ожидаемы. Все тарифы регулируются Региональной экономической комиссией, город отвечает лишь за размер платы за текущее содержание жилья, если собственники не приняли такого решения, – отвечал глава.
– Но куда такие цены? Младший воспитатель получает 10 тысяч, семь из них отдает на квартплату. Разве это нормально? – возмущались присутствующие. – У нас пенсионеры работают, потому что на одну пенсию не прожить. А хочется ведь не только жить и платить коммуналку, но и просто пожить нормально, а не только на хлеб и воду. Каждый раз получаем квитанции – суммы все выше и выше. К 1 июля, наверное, бунт в городе будет, когда еще все повысят…
– Ставка на нормативное потребление была введена, чтобы стимулировать собственников устанавливать приборы учета. Расходы на общедомовое потребление – очень большие. Ни для кого не секрет, бывает, прописан один человек, а живет – пятеро. Все убытки распределяются на всех, в том числе на тех, кто платит добросовестно, – добавлял Сергей Набоких.
Так или иначе, но убытки в коммунальной среде будут всегда – с прибором учета или без него. А значит, экономить «честному жителю» вряд ли получится. Должен же кто-то платить за потери. «Люди в отчаянии, не замечать этого нельзя», – прокомментировал ситуацию Владимир Помазкин. Но разве местная власть в силах хоть что-то изменить?
– За медицину город не отвечает, за тарифы ЖКХ тоже… Что нам делать? Слышали ли вы, какие скандалы проходят в поликлиниках. В детской поликлинике мамочки друг друга за волосы оттаскивали – на прием к врачу не пробиться. Врачи страдают, пациенты страдают!
Какие еще вопросы поступили к Сергею Набоких:
Виктор Шумков. У нас много приезжих работников, которые едут в Качканар на заработки. Качканарцам – работы нет, чужим – есть. Понятно, что услуги последних будут дешевле, но человеку приезжему без разницы – есть тут образование, медицина, чищены ли дороги… Они работают по 12 часов семь ночей подряд, в нарушение всех норм. И никто за этим не следит. Можно развернуть ситуацию в лучшую сторону для местных?
С.Н. Эти вопросы я проговариваю также с управляющим директором. Каждый руководитель смотрит на это по-своему. Конечно, это поле бизнеса частного капитала, но законодательство и нормы должны соблюдать все. Сегодня мы пытаемся решить и создать инструменты на уровне федерации, чтобы у нас в городе были новые рабочие места, экономика была диверсифицированной, не связанной с комбинатом. В ближайшее время в Сколково мы намерены также поднять эти вопросы. Но не хотелось бы, чтобы в итоге получилось так, что появится 300 новых рабочих мест, а 600 действующих сократится.
Александр Боданин: На данный момент не видно яркой поддержки трудового народа со стороны администрации. Ваша позиция – пассивная. Хочется поддержки от представителя государственной власти.
С.Н. Любой вопрос всегда решается во взаимодействии. Я против забастовок, потому как решение в конце концов находится за столом переговоров. Считаю, что можно не доводить все до категоричности. Всегда есть золотая середина.
Николай Желонкин: Интересует судьба здания 136-го лицея. Возможно ли его вернуть к жизни?
С.Н. Сегодня здание находится в федеральной собственности, мы им распоряжаться не можем. В свое время Министерство внутренних дел рассматривало его, социальные учреждения, но так ни к чему и не пришли. Тревога на самом деле большая – здание не эксплуатируется, нуждается в ремонте. Конечно, чем быстрее оно попадет к хозяину, тем будет лучше.
Вопрос от воспитателя: Ожидается ли повышение родительской платы за детский сад?
С.Н. У нас самая низкая плата на территории. Повышение планируется в первом квартале 2017 года в районе 2000-2400 рублей.
Евгений Сесекин: Как будет жить допобразование? Будут ли исполняться «майские указы» президента?
С.Н. У нас высокий уровень допобразования – работают 10 учреждений. Зарплата будет расти в соответствии с указами президента. Единственное, остаются нерешенными хозяйственные вопросы, которые касаются ремонта. Нужны средства для капитального ремонта. Также проблемный вопрос в допобразовании – это дефицит средств на выезды, фестивали, мероприятия… Сегодня это все оплачивается за счет средств благотворительности и родителей. Это неправильно, так как выезжают те ребята, у родителей которых есть такая возможность. В области я постоянно поднимал вопрос о выделении средств на допобразование. У нас много победителей и призеров всероссийского и международного уровня. Но пока отвечают так, что по всем статьям идет недофинансирование, проблема, по сути, остается нашей.
P.S. «Как будет жить допобразование?» – задал на встрече вопрос представитель Детской школы искусств, той сферы, которая во многом сегодня живет за счет спонсорской поддержки и помощи родителей. Рост коммунальных платежей, цен на товары и услуги при недофинансировании социальных программ и низких доходах населения – эхом отзовутся на сфере дополнительного образования, поставив его под угрозу существования. Бюджетники различных сфер из года в год отчитываются перед вышестоящими инстанциями об успешном выполнении «майских указов» президента, но никто не решается заявить о проблемах, связанных с их исполнением. Словно мы живем в двух разных государствах, где «верхи» уверены: жизнь у «низов» — удалась.