Программа модернизации освещения Качканара оказалась неэффективной
Три года назад, в 2012 году, специалисты администрации решили воплотить в жизнь проект по модернизации уличного освещения. Качканар тогда выиграл грант по благоустройству города, нужны были средства городского бюджета, и была возможность получить субсидию от области. Но все уперлось в бюджетные деньги, без которых невозможно было выполнить проект и экспертизу.
Деньги чиновники выбивали с боем. Депутаты четырежды отклоняли эту поправку в бюджет. Тогда подключились к обсуждению и СМИ: горожане заваливали редакцию вопросами об освещении в городе, а чиновники предлагали такую эффективную и, главное, популярную меру. В итоге, как признаются сейчас депутаты прошлого, пятого созыва, программа была принята исключительно под давлением общественности.
А сегодня начальник Контрольного управления признал ее неэффективной – из 30 заявленных процентов экономии город получил только 5,7%.
Обещанного три года ждут
Муниципальная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности территории Качканарского городского округа на период до 2015 года», утвержденная постановлением администрации еще 8 декабря 2010 года, была предложена специалистами к обсуждению перед принятием бюджета на 2013 год.
Тогда планировалась замена старых ртутных ламп мощностью 250 Вт на новые натриевые светильники на 150 Вт, а также обеспечение системы наружного освещения устройствами автоматического включения и отключения, а также внедрение автоматического управления на базе программных устройств.
К обоснованию прилагался расчет экономической эффективности. Согласно расчету, замена 725 из 1208 имеющихся в городском округе светильников на новые обеспечивала высвобождение 185000 киловатт в год и, соответственно, давала экономию около 900 тысяч рублей в год по тарифам 2013 года.
Специалисты отдела городского хозяйства, транспорта и связи в октябре 2012 года рассказывали, какие возможности в экономии принесет автоматическое управление освещением. Во-первых, станет возможно отслеживать годовой график включения и отключения света с точностью до минуты, использовать экономичный режим частичного освещения во «внутренние» часы ночного времени, экономить на «ресурсе» осветительных ламп за счет уменьшения суммарного времени горения и экономить на организационно-технических мероприятиях – ремонтах, авариях, обслуживании.
Сумма на выполнение программы требовалась большая – почти 4,5 миллионов рублей. Под эту программу выделяла субсидию и область.
В итоге расходы местного бюджета на указанные работы составили:
в 2012 году – 1 миллион 95 тысяч рублей,
в 2013 году – 1 миллион 368 тысяч рублей,
в 2014 году – 1 миллион 436 тысяч рублей,
на 2015 год запланированы расходы в объеме – 1 миллион 508 тысяч рублей.
То есть, на выполнение программы средства были выделены в полном объеме.
Как убрать рубильник
Однако 2015 год подходит к концу, программа модернизации освещения тоже. Но в городе по преж нему нет света по ночам. А на лето его и вовсе отключают. Не освещаются отдельно пешеходные переходы и дорожки в зеленых зонах, хотя разработчики программы: Радик Гимадиев (начальник ОГХ в 2012 года) и Владимир Зюзь (бывший замглавы по городскому хозяйству) обещали, что будет возможно точечное включение освещения.
Как выяснил Антон Ильинский, начальник Контрольного управления, освещение в городе по прежнему включается и выключается по старинке – с помощью «рубильника», хотя все автоматизированные системы установлены и работают. Лампы оказались заменены не на 150-ватные, а на 250-ватные, правда, новые и натриевые. Реальная экономия электроэнергии составила не полтора миллиона в год, а всего 267 тысяч рублей, и не 30%, а всего 5,7%. И единственным способом сэкономить, как это и было у нас испокон веков, является сокращение времени горения ламп.
И если посчитать, то затраты на программу модернизации – 4,5 миллиона рублей – такими темпами окупятся только через 17 лет.
Эдуард Маслов, начальник Управления городского хозяйства, кстати, отметил, что замена старых ртутных светильников мощностью 250 Вт на новые натриевые, мощностью 150 Вт была нецелесообразна, поскольку 150-ватки замерзают при температуре минус 10 градусов. А автоматическое включение и выключение электроэнергии почему-то не нравится качканарцам – то лампы включаются слишком рано, когда на улице еще светло, то выключаются поздно, когда на улице уже светло, то не горят, когда пасмурно.
– Почему-то рассвет в Качканаре не совпадает с рассветом в Екатеринбурге, – развел руками на комиссии по бюджету начальник УГХ.
Спросить за неэффективно выполненную программу уже не с кого. Ни Радик Гимадиев, ни Владимир Зюзь уже не работают в администрации. Отдуваться за своих подчиненных придется мэру Сергею Набоких и начальнику УГХ Эдуарду Маслову.
К тому же, как отметил Антон Ильинский, такого понятия как неэффективное использование бюджетных средств в законе нет, а значит, наказан никто не будет.