Область «продавила» систему одномандатных выборов в Качканаре
14 ноября состоялось очередное заседание качканарской городской думы. Самый острый вопрос – изменения в Уставе городского круга. В ходе последнего голосования все-таки было принято решение, что выборы будут проходить по одномандатным округам без возможности кандидатам пробиться в кресло депутата по партийным спискам.
Вопрос этот тянется давно. После неоднократных заседаний, на которых для внесения изменений в Устав не было набрано достаточное количество голосов, из-за чего система выборов должна была остаться прежней, казалось, что, наконец, здравый смысл победил и местные депутаты смогли противостоять указке сверху. Однако в области не понравилось решение качканарских депутатов, и на последнем заседании думы этот вопрос снова имел место быть.
Давайте же попробуем вместе разобраться в ситуации, проследить хронологию событий и, наконец, понять: а была ли вообще возможность принять иное решение?
Еще в сентябре на заседаниях прозвучал вопрос о внесении изменений в устав КГО. Идея эта исходила от «верхов», но активно продвигалась и некоторыми местными деятелями, которые считают, что депутаты, прошедшие в местную думу по спискам, не заслуживают доверия горожан. В течение нескольких месяцев наши властители дум не могли определиться, какой же системе придерживаться в Качканаре. На каждом голосовании народные слуги сталкивались с тем, что у всех разное мнение на этот счет и к единому решению они прийти не могут.
Был даже вариант проводить выборы по двухмандатным округам, то есть выбирать двух депутатов на десяти округах, раз смешанная и одномандатная система не находили отклика у депутатов. Но раз наверху сказали, что система должна быть одномандатной, значит нужно проводить голосование вновь – до получения нужного решения.
Ясно это стало после заседания думы, которое прошло 8 ноября. Правда, состав заседающих на этот раз был немного иной. На этой встрече присутствовал Сергей Никонов, депутат Законодательного Собрания Свердловской области, заместитель председателя комитета по аграрной политике. Интересно то, что присутствовал он на заседании, где главным вопросом повестки дня было рассмотрение бюджета на 2018 год и плановый период 2019, 2020 годов. Речь свою он начал со слов:
– В 2018 году будет другая форма избрания в представительный орган власти. И главное – надо всегда находить общие решения, направленные на дальнейшее развитие.
Утвердительная форма изложения не оставляет никаких сомнений в том, что «наверху» уже давно определились, как пройдут выборы в 2018 году, и совершенно не важно, какое решение приняли местные депутаты. Последнее заседание думы, состоявшееся 14 ноября после визита Сергея Никонова, тому подтверждение. За одномандатную систему выборов проголосовало 15 депутатов. Исходя из голосования видно, что большинство народных слуг не прислушались к общественному мнению, так как по итогам общественных слушаний по этому вопросу 19 человек из присутствующих проголосовали за сохранение прежней системы выборов. Лишь четверо считали, что выборы должным проходить по одномандатным округам.
Для народа до сих пор остается непонятным: почему власть не устроила действующая система выборов, которую она ранее сама же и ввела? Есть мнение, что это связано с тем, что у партии, чьи депутаты занимают большинство кресел в Госдуме, падает рейтинг среди населения, а значит, шансы на дальнейшее продвижении своих кандидатов по партийным спискам на выборах значительно снижается. Однако в руках «Единой России» намного больший административный и материальный ресурс, чем у других партий, что позволит обеспечить кандидатам хорошую предвыборную кампанию. Как известно, народ выбирает того, кого он знает.
Изменение системы выборов выглядит очень сомнительно, поскольку она менее демократична и противоречит выбранному курсу, направленному на поддержание смешанной системы выборов. Вот что по этому поводу говорит депутат Владимир Помазкин, который не смог присутствовать на последнем заседании, но один из немногих, кто ранее голосовал против новой системы:
– Свое решение я аргументировал тем, что новая система противоречит позиции Президента РФ в этом вопросе. Её Владимир Путин озвучивал в ежегодном Послании Президента Федеральному Собранию в декабре 2016 года. Он говорил, что необходимо придерживаться курса на смешанную систему выборов. Речь тогда шла о выборах в Госдуму, но ведь система у нас единая. Не должно быть двойных стандартов. Должна быть возможность избираться и представителям партий. Я считаю, что курс, который объявлен президентом на смешанную систему выборов, должен применяться по всей вертикали власти, а сегодняшняя ситуация этому противоречит.
Так или иначе, решение уже принято. Была ли возможность у наших депутатов противостоять продвигаемой идее? Вероятно, нет. Сомнений в этом вопросе не оставляет тот факт, что депутаты, голосовавшие ранее против одномандатной системы выборов, изменили решение и отдали свой голос в пользу новой системы.