14 марта состоялось очередное заседание комиссий и думы. Вновь стоял вопрос об уточнении бюджета. Также от главы ждали ответа о 17 недополученных миллионах рублей от Евраза за налог на землю, о возвращении в областной бюджет 5,7 миллиона рублей и об оплате 20 миллионов рублей за ремонтно-строительные работы автодороги по ул. Свердлова. Больше всего эти вопросы интересовали Геннадия Русских, так как потребовать отчет в прошлом году было его инициативой.

Испорченная пластинка

Ответы ожидались в пись­менном виде, но Сергей На­боких решил озвучить все устно.

– По большому счету с последнего заседания думы ничего не изменилось, я про­сто повторю все еще раз. По поводу 17 миллионов недо­плата произошла из-за реше­ния суда по изменению када­стровой стоимости участка КГОКа. Мы обратились в Минфин. Минфин может ра­ботать только по фактически сложившейся ситуации. Как я докладывал на прошлой думе, если бы этот вопрос был нам известен хотя бы в начале сентября, мы бы мог­ли побороться за эти деньги, мы бы могли получить ком­пенсацию в методике расчета дохода КГО и соответствен­но получить компенсацию в виде субсидий. Можно это сделать только раз в году. Но­вое рассмотрение по подоб­ным вопросам будет следу­ющей осенью. Как вы знаете, мы уже потеряли часть денег, которые не пришли к нам в декабре, из-за чего для вы­платы декабрьской зарплаты нам пришлось взять кредит, — прокомментировал ситуа­цию по налоговой недоплате Сергей Набоких.

Как сказал глава, получить компенсацию недополучен­ных средств можно только один раз в год. Вопрос этот решается в сентябре. О непо­лучении средств в четвертом квартале года стало известно только в ноябре прошлого года, так как Евраз заранее не проинформировал город о том, что налоговые отчис­ления снизятся на крупную сумму за счет уменьшения кадастровой стоимости зем­ли. В этом году получить компенсацию можно будет так-же только один раз, про­цесс ее получения будет про­ходить осенью.

– По поводу 5,7 миллионов рублей ведется работа для отмены предписания, чтобы свою позицию лишний раз усилить и обозначить перед Минфином, — пояснил глава.

Напомним, что предписа­ние это было выписано бла­годаря стараниям спикера думы. Администрация долж­на была провести повторную госэкспертизу отремонтиро­ванных дорог либо вернуть в область почти 6 миллионов рублей.

– По поводу 20 миллио­нов рублей сложнее. У нас нет переходящих сумм, то есть у нас нет сумм, которые нам перечислили бы в прошлом году и которые мы бы вер­нули по исполнении работ. У нас такого механизма не было, потому что деньги из области до нас не дошли. По­этому здесь видится другая схема, мы ее проговорили и попытаемся реализовать так, чтобы это все обошлось без потерь для городского бюд­жета, – завершил ответ Сер­гей Михайлович.

В прошлом году было со­общено, что из области горо­ду выделено 20 миллионов рублей для реконструкции дороги по ул.Свердлова в районе троллейбусного коль­ца. Ремонт проведен. Вот только где по пути из Екате­ринбурга в Качканар поте­рялись деньги – не ясно. И о схемах решения этого вопро­са, к сожалению, тоже умал­чивается.

Геннадия Русских и Юрия Подобедова не устроило, что в письменном виде ответов они так и не увидели. Тут, ко­нечно, промашка со стороны администрации. Русских и Подобедов тут же завалили главу вопросами, которые повторялись по кругу уже не в первый раз и ответы на которые уже были даны. Набоких снова обвиняли в нецелевом использовании бюджетных средств.

Евраз не предупредил

Дальше Геннадий Рус­ских задал вопрос, из-за которого складывается впе­чатление, как будто присут­ствующие не знают, как про­исходит подсчет бюджетных средств:

– Какая работа при подго­товке проекта бюджета была проведена для вычисления налогов на землю, какая ра­бота была проведена для получения этой суммы (име­ется в виду 17 млн., недопо­лученных от Евраза – прим. ред)? – поинтересовался он.

Здесь слово взял началь­ник финуправления Евгений Савельев:

– Механизм не менялся уже несколько лет. По испол­нению бюджета в четвертом квартале мы увидели непо­ступление налога на землю. В начале ноября мы запросили в налоговой: откуда возникла такая пропасть? Мы понима­ли, что это ГОК, никто у нас больше такие суммы не пла­тит, от всех налогов на землю их оплата составляет 95%. Да­лее налоговая ответила, что ГОК подал им такую декла­рацию, причин они не знают. Они запросили информацию у ГОКа. Через какое-то время поступил ответ от налоговой со ссылкой на решение суда. Данное решение суда на сайте нам изначально найти не уда­лось. Затем где-то еще через неделю налоговая нашла дан­ное решение суда под другим номером. Дальше мы стали выяснять вместе с налоговой и с Минфином, откуда это все получилось, потому что ответа на запрос от ГОКа мы не получили. Только потом мы получили ответ, что у нас будет снижение по поступле­нию в 2016 году на 16,1 млн. и на 2017 год еще 17 миллионов рублей. Решение это было принято судом в августе. По­чему ГОК не воспользовался возможностью довести до города данную ситуацию? То есть это не вина главы, это боль нашего города. Сейчас налоговая нам сообщила, что мы не получим еще 4 милли­она и во втором квартале. Как работать с информацией из ГОКа — вообще не понятно. Тем более что там все вопро­сы идут через Москву, – пояс­нил Евгений Валерьевич.

Г.Р. Вы обращались в ГОК то по этому вопросу?

С.Н. Мы сразу связыва­лись, как только узнали. Во­прос в том, что мы узнали об этом слишком поздно, только в ноябре, когда уже шла кон­кретная непроплата, а мы ждали эти деньги. Деньги не пришли, мы сразу начали за

ниматься выяснением через налоговую, через комбинат, через Минфин. А у нас из налоговой сегодня справки приходят, противоречащие цифрам.

Г.Р. Все можно оправдать и из мухи слона раздуть.

Е.С. Это не оправдание. Мы просто докладываем си­туацию.

Г.Р. Мне лично понятно, что мы работаем на подго­товку цифр по прогнозам, мягко говоря, на авось.

На этом моменте обсуж­дение переросло в перепал­ку. Разобрать, кто и что из депутатов выкрикивал, было очень трудно.

– По 20 миллионам мне непонятно, почему вы не воспользовались правом получить трансферты или субсидии за счет областного бюджета. Кто сегодня вино­ват в том, что соглашение не было оформлено? – задал еще один вопрос Геннадий Русских.

– Я понимаю, какой ответ вы хотите услышать. После того как у нас на руках будут некоторые документы, я смо­гу сказать, кто виноват. Есть люди, которые виноваты, они не здесь живут, не здесь работают, – ответил Сергей Михайлович.

Бюджетный скандал

На прошлом заседании думы предлагалось сократить доходы на 23,269 млн., расхо­ды на 10,283 млн. и в связи с этим дефицит увеличивается с 14,317 млн. до 27,302 млн. руб., увеличивается он толь­ко на сумму остатка на счете. Общего изменения за счет кредитных средств нет. До­ходная часть сокращается на 13,446 млн. за счет налоговых и неналоговых поступлений и на 9,823 млн. руб. за счет межбюджетных трансфертов.

– По расходной части вы предлагаете расходы еще уве­личить и выйти за пределы дефицита. А доходная часть каким-то образом будет по­полняться? Может, нужно приватизировать какое-то имущество, от какого-то избавиться? Может, будем взыскивать налоги с нало­гонеплательщиков? Мы вот слышим, что 95 % налогов на землю платит ГОК, а осталь­ные, что больше половины города, всего 5%? – поинтере­совался Владимир Георгиев.

Эти теоретические пред­ложения вызвали шквал эмо­ций. Также очень интересно то, что план приватизации имущества утверждается на думе, а значит, решить этот вопрос в силах народных слуг, а не чиновников.

Не оставил этот вопрос без внимания и коммунист Габ­бас Даутов:

– Одни и те же вопросы задаются по несколько раз, почему? Сами прекрасно по­нимаете, из-за чего пробле­ма эта возникает, из-за чего бюджет не выполняется. Не мы это создали, а вот там на­верху, и спускается это вниз, а мы тут сидим и грыземся все. Было бы зарегистрировано предприятие здесь, и налоги были бы здесь. А мы просто вынуждены исходя из сло­жившейся ситуации.

Владимир Помазкин на­звал ситуацию перепалкой сторон, которые не слышат друг друга. После этого Рус­ских и Подобедов решили вновь задать ряд вопросов по 5,7 млн. и 20 млн.

– Принимая в бюджете 20 миллионов, мы полностью соглашаемся с их поступле­нием, и ни на какое получе­ние данных средств из об­ласти можно не надеяться. Это неизбежно толкает нас на увеличение расходной ча­сти местного бюджета. С 5,7 миллионами та же ситуация. Город сейчас себе таких рас­ходов позволить не может, – коротко пояснил Евгений Савельев об этих суммах.

Ясно, как день

Перед голосованием Вла­димир Помазкин озвучил ре­шение комиссии:

– На комиссиях были по­лучены все ответы, развер­нуто, уточнено. Напомню, что бюджет в соответствии с бюджетным кодексом – это документ о времени, направ­ленном в будущее. Это некая застывшая форма. Мы вро­де объясняем простейшие вещи, но почему-то не слы­шим друг друга. Сегодня мы в очередной раз получили ответы. Большинству членов комиссий было понятно, что 17 миллионов рублей невоз­можно было учесть при фор­мировании бюджета на 2017 год. Это же ясно, как день. Нам объяснили, что и сегодня нецелесообразно учитывать эту сумму, если мы хотим получить ее возмещение из областного бюджета. Совер­шенно понятно, что по сум­мам 5,7 и 20 млн. руб. ведется работа. А подобные ситуа­ции возникали, возникают и будут возникать. Никакого нарушения бюджетного ко­декса я здесь не вижу. Поэто­му комиссия большинством голосов приняла решение о рекомендации думе внести изменения в бюджет, – сде­лал заключение председа­тель комиссии.

После долгих споров, кри­ков и перепалок депутаты все же перешли к поименному голосованию.

За: Сергей Курильченко, Алена Рублева, Елена Утягу­лова, Олег Кирдяшкин, Ан­дрей Напольских, Владимир Помазкин, Габбас Даутов, Иван Канисев.

Против: Геннадий Рус­ских, Владимир Георгиев, Владимир Мартынов.

Воздержались: Юрий По­добедов, Алексей Парамо­нов, Николай Сытых, Наил Касимов.

По итогам решение вновь не было принято.